第五百五十八章 改革的阻力
关于青岭区决定细致化公开政府财政支出的事情，在青岭区已经是传的沸沸扬扬了。对于公开政府财政的这个话题，现在已经不是什么新鲜事了，全国各地的县市都有相应的财政公开制度，所以这件事情在区里各部门各单位起先也没有引起太大重视，不过随着一些风声走漏出来，这次的财务制度改革让一些人也开始紧张起来。
区委常委会议上，曹兴凡作为区财政局长，在区委书记虞凡的允许下也列席了这次的会议，随着他的首先发言，这次青岭区财政制度改革的神秘面纱也在众常委面前揭开了，具体的改变倒是没有什么，只是对每一笔钱的去向和用处更加的细致化了，不过重点却不是这些，这次财政改革的重点是在政府财政的细致化公开上面。
每一笔的财政支出都必须有相应的责任人签字，每一笔账目的报销都必须有详尽的书面报告，比如公款招待的报销，必须有被招待人姓名，级别和职务，另外招待原因也必须做详细的说明，而这些东西都会在区财政局每季度的对外公开中列出。这样一来，在报销程序上就会变得繁琐了很多，却不会出现向过去一样，只要有领导的大笔一挥，不管多大、多荒唐的账目都可以报销的问题。
不止是公款招待的消费，包括公费出国考察和公车购置的都是一样的，另外还有一些其他的公款消费在青岭区都会采取类似的方法。虞凡的目的很明显，就是有效的遏制各种公款消费大肆铺张的事情发生，将有限的资金用在一些改善民生的问题上，不过随着曹兴凡满头大汗的念完这次财政制度改革的方案，一些常委也是皱起了眉头。
会议室里顿时一片安静。虽然这次的财政改革，在座的一些常委从一些渠道也了解到了一些状况，但是谁也没想到居然是这么一个情况，就连曹兴凡自己在读这份报告的时候，心里也是无比震惊的。
这份方案的前面部分，是曹兴凡亲自制定的，考虑到改革方案可能在区里各单位引起的反弹，他可谓是费尽了心思，既要考虑到各兄弟单位的情绪，又要顾及虞书记的反应，最后折中的将原来实行的财政制度具体细致化，原本他以为虞书记在看到这份报告的时候不会很满意，但没想到虞凡看过之后只是淡淡的一笑，并且留下了方案，说是有些地方要亲自修改一下。
等这份方案从新到曹兴凡手里的时候，已经是离区常委会议前的半个小时了，所以这份改革方案的后半部分，曹兴凡也是第一次见到。坐在会议室的后排，曹兴凡心里从来都没有像现在这么忐忑过，改革方案是他提交的，这下他算是把全区各单位的人都得罪光了。
虞凡还是一脸的微笑，改革就会遇到阻力，这在他看来是很正常的事情，何况在此之前，他已经和虞系的常委们做了一些沟通，在常委会议上得到通过是没有太大问题的，关键是后期的执行，这才是需要他关心的。
见大家都不说话，虞凡笑着起身散了一圈烟，才道：“兴凡同志提交的这份财政改革方案，我已经是看过了，公开政府财政也不是什么新话题了，现在全国各地都在这么做，连中央各部委都会每年公布全国的财政支出情况，这是一个大趋势，我们这次也算是响应中央号召，细化中央的财政精神嘛。”
虞书记的态度很明确，这一点在座的人都可以听出来，但这里面涉及到的利益问题实在是太多了，一些人也是不敢随便的表态。在这个时候，代志强心里颇感无奈，这份改革方案其实他是看过的，作为区长，虞凡不可能在这种事情上绕过他，第一次看到这份改革方案的时候，他心里是很震惊的，在领导岗位上待了这么多年，他很清楚这份改革方案后面将要引起的连锁反应是什么，这是牵扯到下面很多部门单位利益的事情。
虽说现在全国很多地方都实行了财政公开制度，但代志强心里很清楚，这些地方所公开的都是一些无关紧要的事情，即使是一些做的比较好的地方，所公开的也是整篇的数据，没有财务方面的专业知识，就会如同看天书一般的迷糊。
青岭区这次的财政公开太过于具体了。这是代志强的第一感觉，吃顿饭都要写报告，而且领导的姓名、级别和职务都要公开，这是要犯众怒的事情啊，想到这些他心里都有一些胆颤。不过说实话，作为一个党员，他心里还是很佩服虞凡的决心的，这份改革方案如果真的得到了落实，那在蓝江市甚至是南丰省都算是第一个，而往往第一个吃螃蟹的人，只有两种结果，要么一败涂地，要么风生水起，在他看来，虞凡这是在赌博。
一时间的沉默之后，不少常委的目光都是看向了代志强这个区长。按照常委里的排名，虞书记表明态度以后，就应该轮到身为区长的代志强了。心里暗暗叹了一口气，代志强轻咳了两声，道：“我来说两句吧。区财政局的这份方案总体来说还是好的，只是在有些方面是不是显得过于着急了点？比如说是在公款招待这种问题上，公开被招待人的姓名、级别和职务，是不是有欠考虑了，恐怕到时候一些兄弟县市的领导和上级部门的领导会有很大的意见啊。呵呵，我的意见是对这份改革方案是不是可以分阶段、分步骤进行落实？”说完，笑着看了虞凡一眼。
微微一笑，虞凡并没有说些什么，反而是看向了其他的常委。这次的改革方案，陈乾正是事先就知道的，见其他人都没有发言的意思，笑了笑道：“我是很赞成这次的财政改革的。‘三公’消费的支出占政府财政支出的比重是多少，大家都是心里有数，光是国家财政部门去年公布的一些数据就显示，全国去年这方面的支出就达到了总支出的百分之三十，而我们区呢？光是第一季度，我们这方面的支出就超过了去年全国的平均数据，达到了百分之四十。同志们，这种铺张浪费，大吃大喝大玩的事情已经到了不得不整治的时候了，也是我们该下定决心的时候了。”
陈乾正是虞凡一手放到区委常委这个位置上的，他可算是铁杆的虞系，虞凡对于这次改革的方案态度，他是最清楚不过的，可以说这次的改革重点就是虞书记亲自制定的，他自然是要首先站出来表示支持了。
陈乾正的话刚一说完，副区长冯芳就笑着道：“整治这些不正之风，我是非常支持的，不过我还是比较赞同志强区长的意见。如果吃顿饭的事情都要被公开，那以后还有哪位领导敢到我们青岭区来指导工作了？这样一来，我们区在领导心里的印象就显得太小家子气了吧，也不利于我们下一步工作的展开啊。”
冯芳的话倒是说出了很多人心里的担忧，毕竟领导下来视察和兄弟县市之间的交流，这都是常有的事情，以前对于这方面都是有一定的标准的，现在突然改变了，而且还改变的这么多，尤其是要公开领导姓名、级别和职务这种事情，恐怕会让来的人感到非常不快。
“我倒认为这并不是什么太大的问题，既然是不正之风，我们就要整治，而且要快速的整治。公款消费大吃大喝的问题一直是滋生腐败问题的土壤，光是是去年全区在这里面牵扯到的腐败问题就达到一千多起，而今年第一季度我们纪委接到的举报就比去年同期还要有上升的趋势，这是一个很危险的讯号，所以我认为这次的财政改革方案如果能够具体落实的话，对于预防腐败的问题是很有好处的。”
发言的是区纪委书记郑刚。郑刚这个纪委书记并不完全算是虞系的人，在更多的时候，他都是保持着中立的，这次的发言他也是从预防腐败问题本身出发的，在他看来，公开这些东西本身就能起到一个很好的群众监督和舆论监督的作用，对纪委方面的工作是有利的，只是他担心的却是具体的落实问题，能不能真正的得到落实，才是他心里关心的。
郑刚的表态其实是有些出乎虞凡预料的，在这件事情上，他并没有事先和郑刚通过气。在郑刚的发言之后，会议室里又陷入了一阵沉默，满屋子的烟气缭绕，让一些常委们脸上的表情都是显得若隐若现的，这在青岭区的常委会议上是好久都没出现的景象了，平常青岭区的常委会议召开的时间都不是很长，在大部分常委都属于虞系的情况下，往往很多事情都是在很短的时间内就已经解决，而出现今天这种情况，恰恰也说明这次的改革，有太多的利益牵扯在里面了。
“咳，咳，我来说两句吧。”发言的是常务副区长罗汉瑞。罗汉瑞的情况在这些常委里算是比较特殊的，他也是虞凡提拔起来的人，但现在却有淡出虞系常委的势头，虽说每次常委会议上，他都是支持虞凡的，但谁都看得出来，他这个虞系的常委并不受到虞书记的重视，而他这次的发言也让不少人若有所思的看着他。
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区委常委会议上，曹兴凡作为区财政局长，在区委书记虞凡的允许下也列席了这次的会议，随着他的首先发言，这次青岭区财政制度改革的神秘面纱也在众常委面前揭开了，具体的改变倒是没有什么，只是对每一笔钱的去向和用处更加的细致化了，不过重点却不是这些，这次财政改革的重点是在政府财政的细致化公开上面。
每一笔的财政支出都必须有相应的责任人签字，每一笔账目的报销都必须有详尽的书面报告，比如公款招待的报销，必须有被招待人姓名，级别和职务，另外招待原因也必须做详细的说明，而这些东西都会在区财政局每季度的对外公开中列出。这样一来，在报销程序上就会变得繁琐了很多，却不会出现向过去一样，只要有领导的大笔一挥，不管多大、多荒唐的账目都可以报销的问题。
不止是公款招待的消费，包括公费出国考察和公车购置的都是一样的，另外还有一些其他的公款消费在青岭区都会采取类似的方法。虞凡的目的很明显，就是有效的遏制各种公款消费大肆铺张的事情发生，将有限的资金用在一些改善民生的问题上，不过随着曹兴凡满头大汗的念完这次财政制度改革的方案，一些常委也是皱起了眉头。
会议室里顿时一片安静。虽然这次的财政改革，在座的一些常委从一些渠道也了解到了一些状况，但是谁也没想到居然是这么一个情况，就连曹兴凡自己在读这份报告的时候，心里也是无比震惊的。
这份方案的前面部分，是曹兴凡亲自制定的，考虑到改革方案可能在区里各单位引起的反弹，他可谓是费尽了心思，既要考虑到各兄弟单位的情绪，又要顾及虞书记的反应，最后折中的将原来实行的财政制度具体细致化，原本他以为虞书记在看到这份报告的时候不会很满意，但没想到虞凡看过之后只是淡淡的一笑，并且留下了方案，说是有些地方要亲自修改一下。
等这份方案从新到曹兴凡手里的时候，已经是离区常委会议前的半个小时了，所以这份改革方案的后半部分，曹兴凡也是第一次见到。坐在会议室的后排，曹兴凡心里从来都没有像现在这么忐忑过，改革方案是他提交的，这下他算是把全区各单位的人都得罪光了。
虞凡还是一脸的微笑，改革就会遇到阻力，这在他看来是很正常的事情，何况在此之前，他已经和虞系的常委们做了一些沟通，在常委会议上得到通过是没有太大问题的，关键是后期的执行，这才是需要他关心的。
见大家都不说话，虞凡笑着起身散了一圈烟，才道：“兴凡同志提交的这份财政改革方案，我已经是看过了，公开政府财政也不是什么新话题了，现在全国各地都在这么做，连中央各部委都会每年公布全国的财政支出情况，这是一个大趋势，我们这次也算是响应中央号召，细化中央的财政精神嘛。”
虞书记的态度很明确，这一点在座的人都可以听出来，但这里面涉及到的利益问题实在是太多了，一些人也是不敢随便的表态。在这个时候，代志强心里颇感无奈，这份改革方案其实他是看过的，作为区长，虞凡不可能在这种事情上绕过他，第一次看到这份改革方案的时候，他心里是很震惊的，在领导岗位上待了这么多年，他很清楚这份改革方案后面将要引起的连锁反应是什么，这是牵扯到下面很多部门单位利益的事情。
虽说现在全国很多地方都实行了财政公开制度，但代志强心里很清楚，这些地方所公开的都是一些无关紧要的事情，即使是一些做的比较好的地方，所公开的也是整篇的数据，没有财务方面的专业知识，就会如同看天书一般的迷糊。
青岭区这次的财政公开太过于具体了。这是代志强的第一感觉，吃顿饭都要写报告，而且领导的姓名、级别和职务都要公开，这是要犯众怒的事情啊，想到这些他心里都有一些胆颤。不过说实话，作为一个党员，他心里还是很佩服虞凡的决心的，这份改革方案如果真的得到了落实，那在蓝江市甚至是南丰省都算是第一个，而往往第一个吃螃蟹的人，只有两种结果，要么一败涂地，要么风生水起，在他看来，虞凡这是在赌博。
一时间的沉默之后，不少常委的目光都是看向了代志强这个区长。按照常委里的排名，虞书记表明态度以后，就应该轮到身为区长的代志强了。心里暗暗叹了一口气，代志强轻咳了两声，道：“我来说两句吧。区财政局的这份方案总体来说还是好的，只是在有些方面是不是显得过于着急了点？比如说是在公款招待这种问题上，公开被招待人的姓名、级别和职务，是不是有欠考虑了，恐怕到时候一些兄弟县市的领导和上级部门的领导会有很大的意见啊。呵呵，我的意见是对这份改革方案是不是可以分阶段、分步骤进行落实？”说完，笑着看了虞凡一眼。
微微一笑，虞凡并没有说些什么，反而是看向了其他的常委。这次的改革方案，陈乾正是事先就知道的，见其他人都没有发言的意思，笑了笑道：“我是很赞成这次的财政改革的。‘三公’消费的支出占政府财政支出的比重是多少，大家都是心里有数，光是国家财政部门去年公布的一些数据就显示，全国去年这方面的支出就达到了总支出的百分之三十，而我们区呢？光是第一季度，我们这方面的支出就超过了去年全国的平均数据，达到了百分之四十。同志们，这种铺张浪费，大吃大喝大玩的事情已经到了不得不整治的时候了，也是我们该下定决心的时候了。”
陈乾正是虞凡一手放到区委常委这个位置上的，他可算是铁杆的虞系，虞凡对于这次改革的方案态度，他是最清楚不过的，可以说这次的改革重点就是虞书记亲自制定的，他自然是要首先站出来表示支持了。
陈乾正的话刚一说完，副区长冯芳就笑着道：“整治这些不正之风，我是非常支持的，不过我还是比较赞同志强区长的意见。如果吃顿饭的事情都要被公开，那以后还有哪位领导敢到我们青岭区来指导工作了？这样一来，我们区在领导心里的印象就显得太小家子气了吧，也不利于我们下一步工作的展开啊。”
冯芳的话倒是说出了很多人心里的担忧，毕竟领导下来视察和兄弟县市之间的交流，这都是常有的事情，以前对于这方面都是有一定的标准的，现在突然改变了，而且还改变的这么多，尤其是要公开领导姓名、级别和职务这种事情，恐怕会让来的人感到非常不快。
“我倒认为这并不是什么太大的问题，既然是不正之风，我们就要整治，而且要快速的整治。公款消费大吃大喝的问题一直是滋生腐败问题的土壤，光是是去年全区在这里面牵扯到的腐败问题就达到一千多起，而今年第一季度我们纪委接到的举报就比去年同期还要有上升的趋势，这是一个很危险的讯号，所以我认为这次的财政改革方案如果能够具体落实的话，对于预防腐败的问题是很有好处的。”
发言的是区纪委书记郑刚。郑刚这个纪委书记并不完全算是虞系的人，在更多的时候，他都是保持着中立的，这次的发言他也是从预防腐败问题本身出发的，在他看来，公开这些东西本身就能起到一个很好的群众监督和舆论监督的作用，对纪委方面的工作是有利的，只是他担心的却是具体的落实问题，能不能真正的得到落实，才是他心里关心的。
郑刚的表态其实是有些出乎虞凡预料的，在这件事情上，他并没有事先和郑刚通过气。在郑刚的发言之后，会议室里又陷入了一阵沉默，满屋子的烟气缭绕，让一些常委们脸上的表情都是显得若隐若现的，这在青岭区的常委会议上是好久都没出现的景象了，平常青岭区的常委会议召开的时间都不是很长，在大部分常委都属于虞系的情况下，往往很多事情都是在很短的时间内就已经解决，而出现今天这种情况，恰恰也说明这次的改革，有太多的利益牵扯在里面了。
“咳，咳，我来说两句吧。”发言的是常务副区长罗汉瑞。罗汉瑞的情况在这些常委里算是比较特殊的，他也是虞凡提拔起来的人，但现在却有淡出虞系常委的势头，虽说每次常委会议上，他都是支持虞凡的，但谁都看得出来，他这个虞系的常委并不受到虞书记的重视，而他这次的发言也让不少人若有所思的看着他。
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